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供稿、攝影：招生就業(yè)工作處  張宏亮     編輯：林驥佳

    大學(xué)生就業(yè)是全社會(huì)高度關(guān)注的大事，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要工作。我校黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視畢業(yè)生就業(yè)工作，黨委書(shū)記焦文俊、校長(zhǎng)匡鏡明、黨委副書(shū)記副校長(zhǎng)楊賓多次在就業(yè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“高校畢業(yè)生就業(yè)工作，關(guān)系到教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，要千方百計(jì)的做好畢業(yè)生就業(yè)工作，全方位拓寬就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生順利就業(yè)”。長(zhǎng)期以來(lái)我校以建立就業(yè)工作長(zhǎng)效機(jī)制為基本出發(fā)點(diǎn)，積極拓展就業(yè)市場(chǎng)，建立與用人單位的良好合作關(guān)系，為畢業(yè)生提供充足高質(zhì)的崗位招聘信息。2007年4月下旬，根據(jù)學(xué)校就業(yè)工作的安排，招生就業(yè)工作處將學(xué)校就業(yè)工作人員分為六組，再次赴全國(guó)部分省市走訪(fǎng)用人單位，調(diào)研就業(yè)市場(chǎng)。由于今年我校第一屆內(nèi)地西藏班學(xué)生畢業(yè)，為此學(xué)校專(zhuān)門(mén)派一組就業(yè)工作人員赴藏調(diào)研。

我校就業(yè)調(diào)研小組與西藏自治區(qū)教育廳同志座談
   

招生就業(yè)工作處副處長(zhǎng)羅佳介紹我校整體情況

    2007年我校共有24名西藏籍本科生畢業(yè)，其中內(nèi)地西藏班學(xué)生13人，高考統(tǒng)招統(tǒng)分學(xué)生11人，截止目前已經(jīng)有7名學(xué)生落實(shí)就業(yè)去向。學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常重視西藏籍畢業(yè)生的就業(yè)情況，主管校領(lǐng)導(dǎo)楊賓副書(shū)記副校長(zhǎng)、招生就業(yè)工作處處長(zhǎng)郝志強(qiáng)、副處長(zhǎng)羅佳多次關(guān)注這些學(xué)生的學(xué)習(xí)、考研以及擇業(yè)的現(xiàn)狀，親自與部分藏籍學(xué)生談話(huà)，了解他們的就業(yè)心理狀態(tài)以及遇到的問(wèn)題。這些學(xué)生也都表示：經(jīng)過(guò)4年的學(xué)習(xí)，已經(jīng)掌握了扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，同時(shí)也深知西藏在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等方面還很落后。作為藏族學(xué)生他們對(duì)西藏的民族傳統(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣更加了解，更容易融入西藏人民，為此他們非常愿意回西藏就業(yè)，與家鄉(xiāng)父老齊心協(xié)力、共同奮斗，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)共同富裕。但是由于西藏地域偏遠(yuǎn)，信息流通相對(duì)滯后，他們無(wú)法獲取有效的崗位需求信息，因此希望學(xué)校能與西藏自治區(qū)取得聯(lián)系，為藏籍學(xué)生搭建良好的信息平臺(tái)，提供合適的崗位信息。根據(jù)政策（教育部民族教育司文件《普通高等學(xué)校招收內(nèi)地西藏班、新疆高中班學(xué)生工作管理規(guī)定》教民〔2005〕7號(hào)），內(nèi)地西藏班學(xué)生原則上回西藏就業(yè)，同時(shí)考慮到藏籍畢業(yè)生支援家鄉(xiāng)建設(shè)的強(qiáng)烈愿望，為此，校領(lǐng)導(dǎo)特別指示：要主動(dòng)聯(lián)系西藏自治區(qū)主管部門(mén)以及企事業(yè)單位，建立良好的合作伙伴關(guān)系，及時(shí)為這些學(xué)生提供有效的崗位需求信息，切實(shí)落實(shí)好這部分學(xué)生的畢業(yè)去向，使他們能夠充分發(fā)揮自己的才能，為西藏自治區(qū)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。4月26日，招生就業(yè)工作處副處長(zhǎng)羅佳，化工與環(huán)境學(xué)院副書(shū)記副院長(zhǎng)孟祥、就業(yè)辦公室張宏亮一行三人，赴西藏自治區(qū)走訪(fǎng)調(diào)研。由于西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育水平相對(duì)落后，在此之前，自治區(qū)有關(guān)方面與我校之間的溝通交流較少，基本屬于空白階段。在走訪(fǎng)前期聯(lián)系過(guò)程中，我們還發(fā)現(xiàn)西藏自治區(qū)在高校畢業(yè)生的管理協(xié)調(diào)上上還存在一定的問(wèn)題，各部門(mén)之間職責(zé)沒(méi)有十分明確，教育廳、人事廳、勞動(dòng)保障廳都有一定的職能，而且有些職能有重疊。我們最終與西藏自治區(qū)教育廳取得了聯(lián)系，并確定了走訪(fǎng)安排。4月26日，抵達(dá)西藏；27日走訪(fǎng)自治區(qū)教育廳、人事廳；28日走訪(fǎng)自治區(qū)勞動(dòng)保障廳；29日返京。
一、走訪(fǎng)總體情況
1．教育廳
    4月27日上午，在自治區(qū)教育廳會(huì)議室進(jìn)行了座談，出席座談會(huì)的有自治區(qū)教育廳學(xué)生處處長(zhǎng)普布次仁、處級(jí)調(diào)研員陳云普，高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心主任索朗多吉，教育合作交流處處長(zhǎng)格桑扎西，師資管理處處長(zhǎng)孫義和。這次座談得到教育廳領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，廳長(zhǎng)宋和平、副廳長(zhǎng)杜建功也在百忙之中抽空出席了會(huì)議。宋廳長(zhǎng)對(duì)北京理工大學(xué)表達(dá)了高度的評(píng)價(jià)與贊賞，他說(shuō)北京理工大學(xué)作為全國(guó)著名的重點(diǎn)名牌大學(xué)，對(duì)西藏自治區(qū)的建設(shè)以及對(duì)西藏人才的培養(yǎng)做出了重大的貢獻(xiàn)與特殊的支持，為西藏的優(yōu)秀學(xué)生走出藏區(qū)、走進(jìn)北京提供了學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和深造的環(huán)境，將理工優(yōu)秀的延安軍工文化傳統(tǒng)與濃厚的學(xué)術(shù)氛圍傳到了西藏。北京理工大學(xué)此次專(zhuān)程進(jìn)藏調(diào)研，了解藏區(qū)畢業(yè)生就業(yè)政策、企業(yè)用人需求、人事聘任選拔制度，是目前為止第一所為畢業(yè)生就業(yè)而走進(jìn)西藏的高校。對(duì)此，宋廳長(zhǎng)表達(dá)了真摯的肯定與感謝，他說(shuō)北京理工大學(xué)對(duì)畢業(yè)生高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度與扎實(shí)的工作作風(fēng)為西藏自治區(qū)提供了很好的榜樣，也促進(jìn)了自治區(qū)高校畢業(yè)生政策制度的完善。學(xué)生處陳云普調(diào)研員、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心主任索朗多吉就教育廳對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作做了簡(jiǎn)單介紹。在2006年以前，西藏自治區(qū)高校畢業(yè)生由區(qū)政府按計(jì)劃統(tǒng)一分配，從今年開(kāi)始，畢業(yè)生就業(yè)全部實(shí)行雙向選擇，自主擇業(yè)。教育廳于2006年下半年成立了高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，建立了“西藏教育廳高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)www.xzjyzdzx.com.cn”，主要負(fù)責(zé)收集整理人才需求信息和畢業(yè)生信息，人才供需信息庫(kù)建設(shè)。同時(shí)實(shí)行用人單位接收高校畢業(yè)生需求信息公開(kāi)制度。用人單位接收高校畢業(yè)生，應(yīng)向自治區(qū)教育廳高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心提供需求信息。接收畢業(yè)生要做到信息公開(kāi)、條件公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，避免在接收畢業(yè)生過(guò)程中暗箱操作，維護(hù)就業(yè)工作的嚴(yán)肅性。教育合作交流處處長(zhǎng)格桑扎西就內(nèi)地西藏班政策做了簡(jiǎn)單介紹，根據(jù)教育部民族教育司文件《普通高等學(xué)校招收內(nèi)地西藏班、新疆高中班學(xué)生工作管理規(guī)定》（ 教民〔2005〕7號(hào)），內(nèi)地西藏班學(xué)生畢業(yè)后原則上回西藏就業(yè)，但是只有在高招錄取時(shí)有具體指導(dǎo)政策的操作方案，在畢業(yè)生就業(yè)方面，到目前為止沒(méi)有相關(guān)配套實(shí)施方案。
2．人事廳
   4月27日下午，我們與西藏自治區(qū)人事廳進(jìn)行了會(huì)談。人才流動(dòng)開(kāi)發(fā)處處長(zhǎng)皮大中介紹說(shuō)：2006年以前，西藏自治區(qū)高校畢業(yè)生由區(qū)政府按計(jì)劃統(tǒng)一分配，由人事廳來(lái)負(fù)責(zé)，從2007年開(kāi)始，高校畢業(yè)生就業(yè)全部實(shí)行雙向選擇，自主擇業(yè)，根據(jù)《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》（藏政發(fā)[2006]22號(hào)），目前高校畢業(yè)生就業(yè)工作主要由教育廳、勞動(dòng)保障廳負(fù)責(zé)，人事廳人才流動(dòng)開(kāi)發(fā)處積極配合工作。眼下，由三個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)組織，正在根據(jù)《西藏自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)人事廳等部門(mén)關(guān)于做好2007年我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見(jiàn)的通知》（藏政發(fā)[2007]24號(hào)），招錄教師、公務(wù)員以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員共計(jì)3030人。今年公務(wù)員招考工作將安排在5月27日舉行。為了方便西藏生源在內(nèi)地上學(xué)的畢業(yè)生就近參加考試，今年自治區(qū)決定在內(nèi)地省市北京、上海、西安、成都、長(zhǎng)春、武漢、廣州設(shè)立七個(gè)考點(diǎn)，讓西藏在內(nèi)地上學(xué)的學(xué)生集中統(tǒng)一參加考試。
3．勞動(dòng)保障廳
    4月28日上午，我們應(yīng)約走訪(fǎng)了西藏自治區(qū)勞動(dòng)保障廳。勞動(dòng)就業(yè)處林兵處長(zhǎng)就自治區(qū)高校畢業(yè)生政策及開(kāi)展的工作做了簡(jiǎn)單的介紹。勞動(dòng)保障部門(mén)建立區(qū)地兩級(jí)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心和人才交流中心，一套人馬，兩塊牌子。其中，人才交流中心的工作以勞動(dòng)保障部門(mén)管理為主，人事部門(mén)積極協(xié)助。開(kāi)展以招聘會(huì)、人力資源洽談會(huì)為重點(diǎn)的經(jīng)常性服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)展為包括高校畢業(yè)生在內(nèi)的各類(lèi)人才提供就業(yè)服務(wù)等工作。在當(dāng)年7月底前未聯(lián)系到就業(yè)單位的高校畢業(yè)生，學(xué)校將就業(yè)報(bào)到證簽發(fā)到其生源所在地地(市)以上教育部門(mén)，由教育部門(mén)換發(fā)就業(yè)推薦函，畢業(yè)生在限定的時(shí)間內(nèi)持就業(yè)推薦函到生源所在地地(市)以上勞動(dòng)保障部門(mén)報(bào)到備案，進(jìn)入專(zhuān)門(mén)的人才庫(kù)。兩年內(nèi)未找到相對(duì)穩(wěn)定工作的高校畢業(yè)生，其檔案、戶(hù)口由學(xué)校代管，期間學(xué)校繼續(xù)負(fù)責(zé)推薦工作。兩年后仍未落實(shí)就業(yè)單位的畢業(yè)生，由學(xué)校負(fù)責(zé)將其檔案轉(zhuǎn)至生源所在地，由勞動(dòng)保障部門(mén)代管，將戶(hù)口遷回原遷出地。
二、走訪(fǎng)體會(huì)
1．西藏自治區(qū)政府高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作。
    根據(jù)《批轉(zhuǎn)自治區(qū)人事廳等部門(mén)關(guān)于改革大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)制度意見(jiàn)的通知》（藏政發(fā)[2003]19號(hào)）、《關(guān)于我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（藏政發(fā)[2006]22號(hào)）精神，2006年西藏自治區(qū)普通高校專(zhuān)科畢業(yè)生就業(yè)實(shí)行“市場(chǎng)導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、畢業(yè)生與用人單位雙向選擇”的體制；2007年本專(zhuān)科畢業(yè)生就業(yè)全部實(shí)行雙向選擇，自主擇業(yè)。西藏自治區(qū)黨政高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，與2007年3月30日出臺(tái)了《西藏自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作意見(jiàn)》，明確提出了九條優(yōu)惠措施促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)：一是對(duì)畢業(yè)后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滿(mǎn)5年以上的高校畢業(yè)生，其在校期間的國(guó)家助學(xué)貸款本息由國(guó)家代為償還；二是國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)和自收自支事業(yè)單位每接收一名屬?lài)?guó)家計(jì)劃內(nèi)招收的應(yīng)屆畢業(yè)生，并同畢業(yè)生簽訂5年以上勞動(dòng)合同或聘用合同的，由自治區(qū)財(cái)政一次性發(fā)給用人單位2萬(wàn)元獎(jiǎng)金；三是民營(yíng)企業(yè)和非公有制單位每接收一名屬?lài)?guó)家計(jì)劃內(nèi)招收的應(yīng)屆畢業(yè)生，并同畢業(yè)生簽訂5年以上勞動(dòng)合同或聘用合同的，由同級(jí)財(cái)政一次性發(fā)給用人單位2萬(wàn)元獎(jiǎng)及；四是從事農(nóng)牧區(qū)經(jīng)紀(jì)人職業(yè)的高校畢業(yè)生，只辦理工商登記手續(xù)，免收工商管理有關(guān)費(fèi)用5年；五是對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生，憑畢業(yè)證和學(xué)校出具的就業(yè)報(bào)到證，自工商部門(mén)登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)免交登記類(lèi)、管理類(lèi)和證照類(lèi)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)；六是實(shí)行學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)雙證并重制度；七是各級(jí)勞動(dòng)保證部門(mén)要免費(fèi)為到各類(lèi)企業(yè)和非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生提供勞動(dòng)合同鑒證、參加社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等服務(wù)；八是鼓勵(lì)各類(lèi)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為畢業(yè)生開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)工作；九是對(duì)自失業(yè)登記之日起6個(gè)月以上未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的高校畢業(yè)生，納入就業(yè)再就業(yè)扶持政策對(duì)象范圍，享受稅費(fèi)減免、小額貸款、社會(huì)補(bǔ)貼、免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等優(yōu)惠政策。
2．西藏自治區(qū)多渠道為畢業(yè)生提供就業(yè)崗位，幫助學(xué)生就業(yè)。
  （1）自治區(qū)人事廳同教育廳通過(guò)公開(kāi)考試，決定從2007年普通高校非師范類(lèi)應(yīng)屆畢業(yè)生中考錄1200人到教育系統(tǒng)工作。（2）自治區(qū)人事廳通過(guò)公開(kāi)考錄公務(wù)員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，考錄1830人到基層工作，其中：公務(wù)員500人，政法系統(tǒng)755人（公安系統(tǒng)200人，檢查系統(tǒng)150人，法院系統(tǒng)360人，安全系統(tǒng)65人），文化系統(tǒng)15人。（3）自治區(qū)團(tuán)委招募120人，參加西部計(jì)劃支援者服務(wù)。（4）招募550人到基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。（5）各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，通過(guò)舉辦高校畢業(yè)生專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)、人力資源洽談會(huì)，推薦600名以上畢業(yè)生到駐藏中直單位和區(qū)內(nèi)各類(lèi)企業(yè)就業(yè)。
三、在走訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題及建議
    1．根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好委屬高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國(guó)防科工委辦人[2002]68號(hào)）規(guī)定，對(duì)于學(xué)生本人不愿意就業(yè)或者學(xué)校已推薦了適宜工作、學(xué)生本人符合條件而拒不就業(yè)的畢業(yè)生，學(xué)校在其畢業(yè)當(dāng)年將其戶(hù)口和檔案轉(zhuǎn)往生源省區(qū)就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。而西藏自治區(qū)文件《關(guān)于我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（藏政發(fā)[2006]22號(hào)）規(guī)定，畢業(yè)生畢業(yè)兩年內(nèi)未找到相對(duì)穩(wěn)定工作的高校畢業(yè)生，其檔案、戶(hù)口由學(xué)校代管，期間學(xué)校繼續(xù)負(fù)責(zé)推薦工作。兩年后仍未落實(shí)就業(yè)單位的畢業(yè)生，由學(xué)校負(fù)責(zé)將其檔案轉(zhuǎn)至生源所在地，由勞動(dòng)保障部門(mén)代管，將戶(hù)口遷回原遷出地。在政策上有一定的沖突。
    2．對(duì)于畢業(yè)當(dāng)年回省待就業(yè)的學(xué)生，按照西藏自治區(qū)政府規(guī)定，其派遣單位為自治區(qū)教育廳，可是檔案卻需轉(zhuǎn)至勞動(dòng)保障廳，而其戶(hù)口卻未明確由誰(shuí)負(fù)責(zé)接管，在管理銜接上存在一定的真空。
    3．內(nèi)地西藏班學(xué)生政策需要進(jìn)一步完善。根據(jù)教育部民族教育司文件《普通高等學(xué)校招收內(nèi)地西藏班、新疆高中班學(xué)生工作管理規(guī)定》（ 教民〔2005〕7號(hào)），內(nèi)地西藏班學(xué)生畢業(yè)后原則上回西藏就業(yè)。但是在具體實(shí)施方面，沒(méi)有具體的可操作性的實(shí)施辦法，因此對(duì)于內(nèi)地西藏班畢業(yè)生支援西藏建設(shè)，實(shí)現(xiàn)西藏內(nèi)地班政策的初衷，還缺乏強(qiáng)有力的政策支撐。
    4．西藏地處我國(guó)西南邊陲，地域偏遠(yuǎn)，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展與內(nèi)地有很大的差距。再者，以前我校與西藏自治區(qū)主管高校畢業(yè)生就業(yè)部門(mén)以及企事業(yè)單位基本上沒(méi)有任何的聯(lián)系，對(duì)于有志于支援西藏建設(shè)的畢業(yè)生，尤其是內(nèi)地西藏班畢業(yè)生，基本上沒(méi)有崗位需求信息可以提供。在學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，這次首次進(jìn)藏走訪(fǎng)調(diào)研，取得了預(yù)期的效果，今后需要繼續(xù)增進(jìn)我校與西藏地區(qū)之間的合作關(guān)系、不斷加強(qiáng)雙方的交流與溝通，建立起有效的信息平臺(tái)，大力促進(jìn)藏籍畢業(yè)生就業(yè)工作。
    5．與西藏實(shí)際相結(jié)合，調(diào)整人才培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。近年來(lái)，在國(guó)家正確的政策指引下，西藏有了飛速的發(fā)展，但是由于地域的限制，在工業(yè)方面，尤其是重工業(yè)發(fā)展還非常的落后。目前自治區(qū)的龍頭企業(yè)以藏藥為主，人才需求集中在制藥、人力資源管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等專(zhuān)業(yè)。因此，高招計(jì)劃應(yīng)適當(dāng)考慮這些因素，為藏區(qū)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)對(duì)口、知識(shí)扎實(shí)的拔尖優(yōu)秀人才，為西藏的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供足夠的智力支持。