大发网络赌博是真的吗-永凡网络赌博棋牌游戏-澳门金沙赌场

《新京報(bào)》2005年06月18日

楊東平 北京理工大學(xué)高等教育研究所研究員

    在有些國(guó)家和地區(qū)，規(guī)定“一張圖紙蓋所有的學(xué)?！保荒苡腥魏尾顒e。因此，義務(wù)教育階段不具有選拔性、競(jìng)爭(zhēng)性，政府首要的教育職能是保障公民平等的教育權(quán)利，維護(hù)教育公平，而不是制造優(yōu)秀、篩選尖子。

    5月14日和6月6日，CCTV的《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》兩次專(zhuān)題報(bào)道，揭露一些地方的公辦名校以“民辦學(xué)?！敝麑?shí)行高收費(fèi)，嚴(yán)重違反了義務(wù)教育、公辦教育“非營(yíng)利”的基本價(jià)值。

    “名校辦民?！笔钱?dāng)前基礎(chǔ)教育“畸形化”的一個(gè)怪胎。這種“畸形化”最突出的表現(xiàn)，是愈演愈烈的擇校熱、日益高昂的擇校費(fèi)、屢禁不止的奧數(shù)班、高燒不退的中小學(xué)生考證熱等。這種亂相不僅大大加劇了學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和家長(zhǎng)的學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)，制造著家長(zhǎng)的集體恐慌，也極大地加劇了教育不公平。今天，誰(shuí)能夠享受“優(yōu)質(zhì)教育”、怎樣才能享受“優(yōu)質(zhì)教育”越來(lái)越成為一個(gè)問(wèn)題，越來(lái)越成為金錢(qián)和權(quán)力的較量。

    對(duì)這一現(xiàn)象最通常的解釋?zhuān)莾?yōu)質(zhì)教育資源的稀缺。然而，這種解釋是蒼白和似是而非的。與五年、十年、二十年前相比，我們的“優(yōu)質(zhì)教育資源”究竟是更多了還是減少了？為什么在高校入學(xué)瓶頸極大拓寬、中小學(xué)優(yōu)質(zhì)資源持續(xù)擴(kuò)大之后，基礎(chǔ)教育的品質(zhì)卻每況愈下？這一事實(shí)只不過(guò)告訴我們，教育規(guī)模的擴(kuò)大、數(shù)量的增長(zhǎng)并不會(huì)自動(dòng)帶來(lái)教育公平的增進(jìn)或教育品質(zhì)的改善。

    社會(huì)生活中任何屢禁不止、愈演愈烈的劣行，必定有深刻的制度缺陷。我認(rèn)為，我們長(zhǎng)期實(shí)行的中小學(xué)重點(diǎn)學(xué)校制度，通過(guò)在招生、教育經(jīng)費(fèi)、師資等各方面的優(yōu)惠政策，人為地制造和拉大學(xué)校差距，是產(chǎn)生“擇校熱”的根本原因。雖然在1990年代中期教育部已明令取消義務(wù)教育階段的重點(diǎn)學(xué)校制度，取消小學(xué)升初中考試，實(shí)行就近入學(xué)；然而，時(shí)至今日，為重點(diǎn)學(xué)?！板\上添花”、扶強(qiáng)抑弱、甚至劫貧濟(jì)富的做法并沒(méi)有真正廢止，從而使得名校愈名愈富，差校愈弱愈貧，形成學(xué)校的兩極分化。

    地方政府不惜巨資打造豪華的名牌學(xué)校、“示范學(xué)?！?，因?yàn)樗粌H是可以展示的政績(jī)，也是權(quán)勢(shì)階層便于享用的“近水樓臺(tái)”，同時(shí)還通過(guò)尋租產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)利益。重點(diǎn)學(xué)校為篩選優(yōu)秀生源的一己私利，競(jìng)相違規(guī)舉辦“奧林匹克數(shù)學(xué)學(xué)?！?、“華羅庚數(shù)學(xué)學(xué)?！保瑢⒏唠y度的教學(xué)內(nèi)容（專(zhuān)家稱(chēng)為“數(shù)學(xué)雜技”）下放到小學(xué)階段，將眾多學(xué)生、家長(zhǎng)驅(qū)趕到這輛戰(zhàn)車(chē)上，以犧牲兒童的休息、健康和幸福為代價(jià)，是一種完全不道德的、典型的反教育行為。這種嚴(yán)重侵害青少年權(quán)益、擾亂基礎(chǔ)教育秩序的行為之所以屢禁不止、難以治理，從圍繞重點(diǎn)學(xué)校形成的利益機(jī)制和利益集團(tuán)不難得到解釋。

    因此，整治基礎(chǔ)教育的“畸形化”，首要的是端正政府的教育行為和教育職能。

    今天，特別需要重申義務(wù)教育、公共教育制度的宗旨和基本價(jià)值。政府用納稅人的錢(qián)舉辦的義務(wù)教育、公辦學(xué)校，提供的是一種公共產(chǎn)品。義務(wù)教育的全民性、公益性、基礎(chǔ)性具有一種“平等主義”的取向，決定了它不能將公民分為三六九等、提供不同的教育，而是一視同仁，“一個(gè)也不能少”。在有些國(guó)家和地區(qū)，規(guī)定“一張圖紙蓋所有的學(xué)?！保荒苡腥魏尾顒e。因此，義務(wù)教育階段不具有選拔性、競(jìng)爭(zhēng)性，政府首要的教育職能是保障公民平等的教育權(quán)利，維護(hù)教育公平，而不是制造優(yōu)秀、篩選尖子。沒(méi)有一個(gè)國(guó)家的教育政策是以制造、拉大學(xué)校差距為能事，公然向強(qiáng)勢(shì)階層傾斜的。

    最近，教育部出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見(jiàn)》，要求逐步縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距，堅(jiān)持義務(wù)教育階段公辦學(xué)校免試就近入學(xué)，不得舉辦或變相舉辦重點(diǎn)學(xué)校，有效遏制城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和校際之間教育差距擴(kuò)大的勢(shì)頭。我們期待，用強(qiáng)有力的政府行為維護(hù)教育公平，像打擊黃、毒、賭那樣打擊嚴(yán)重?fù)p害青少年成長(zhǎng)和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的“擇校熱”、“奧數(shù)熱”，使基礎(chǔ)教育較為正常化。