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民盟盟員、法學(xué)院劉國(guó)福受聘國(guó)務(wù)院僑辦專(zhuān)家咨詢(xún)委員


  

  北理工法學(xué)院教師劉國(guó)福于近期被國(guó)務(wù)院僑辦聘為專(zhuān)家咨詢(xún)委員,被海淀區(qū)政協(xié)聘為信息工作專(zhuān)家組成員,被北京市委組織部選派在北京市政府掛職。近年來(lái),劉國(guó)福除高質(zhì)量完成教學(xué)、指導(dǎo)研究生、學(xué)術(shù)論文等方面的工作外,參與國(guó)際移民(出入境)領(lǐng)域的立法和政策制定,在國(guó)際移民領(lǐng)域建言獻(xiàn)策,開(kāi)展移民法學(xué)科和隊(duì)伍建設(shè),研究移民法主要問(wèn)題,傳播移民法知識(shí),助推中國(guó)移民法走向世界,呼吁各界理解和重視移民法事業(yè),得到了有關(guān)黨、政府、人大和政協(xié)的機(jī)關(guān)、部門(mén),以及國(guó)內(nèi)外相關(guān)學(xué)術(shù)界、國(guó)際組織的關(guān)注和支持,逐漸探索出一片移民法的新天地。

探索移民法(出入境管理法)的新天地

  劉國(guó)福老師積極參與國(guó)際移民領(lǐng)域的立法、政策制定、座談和講座,對(duì)話(huà)相關(guān)政府部門(mén),將研究成果運(yùn)用于國(guó)際移民治理實(shí)踐。除被聘為國(guó)務(wù)院僑辦專(zhuān)家咨詢(xún)委員、海淀區(qū)政協(xié)信息工作專(zhuān)家組成員外,還被聘為河南省國(guó)安廳咨詢(xún)專(zhuān)家、國(guó)家外專(zhuān)局中國(guó)國(guó)際人才交流與開(kāi)發(fā)研究會(huì)研究員等,是國(guó)務(wù)院僑辦僅有的法律領(lǐng)域?qū)<易稍?xún)委員。他主持了技術(shù)移民法立法、難民臨時(shí)安置與遣返立法、涉僑法律法規(guī)體系、外籍華人出入境(國(guó)際移民)政策、僑務(wù)政策、在華國(guó)際難民臨時(shí)安置與遣返政策、中國(guó)非法移民回國(guó)政策等立法和政策項(xiàng)目。參與論證了出境入境管理法、外國(guó)人入境出境管理?xiàng)l例、外國(guó)人在中國(guó)工作管理?xiàng)l例、國(guó)籍法、外國(guó)人在中國(guó)工作就業(yè)指導(dǎo)目錄等國(guó)際移民領(lǐng)域的法律和政策。
劉老師有近20篇獨(dú)立撰寫(xiě)的調(diào)研報(bào)告被國(guó)家和省部級(jí)單位采用,取得良好的政策和法律應(yīng)用效應(yīng)。全國(guó)政協(xié)采用了他提交“關(guān)于完善《外國(guó)人入境出境管理?xiàng)l例》(征求意見(jiàn)稿)第三章的意見(jiàn)和建議”和“關(guān)于審查引進(jìn)海外高層次人才相關(guān)法律及《出境入境管理法(草案)》的建議”等調(diào)研報(bào)告。中央統(tǒng)戰(zhàn)部采用了他提交的“關(guān)于修改《出境入境管理法(草案)》的建議”等調(diào)研報(bào)告。國(guó)務(wù)院僑辦采用了他提交的“擴(kuò)大居民身份證發(fā)放范圍,便利華僑進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)”等調(diào)研報(bào)告。另外,國(guó)家外專(zhuān)局、北京市委統(tǒng)戰(zhàn)部、民盟北京市委、海淀區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部分別采用了他提交的“《外國(guó)人在中國(guó)永久居留享有相關(guān)待遇的辦法》評(píng)析”等調(diào)研報(bào)告。
劉老師開(kāi)展移民法學(xué)科建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),使移民法走入相關(guān)政府部門(mén)和學(xué)界的視野。他召集和組織了第一屆至第五屆移民法論壇,凝聚了一批有志于移民法及相關(guān)學(xué)科的學(xué)者,得到全國(guó)人大、公安、外國(guó)專(zhuān)家、僑務(wù)等政府部門(mén)的重視。他發(fā)起成立了北京國(guó)際法學(xué)會(huì)國(guó)際移民法專(zhuān)業(yè)委員會(huì),這是國(guó)內(nèi)僅有的移民法學(xué)術(shù)團(tuán)體,并被推舉為常務(wù)副主任。

實(shí)現(xiàn)我國(guó)移民法(出入境管理法)領(lǐng)域零的突破

  劉國(guó)褔?yán)蠋熃陙?lái)共主持了近20項(xiàng)部級(jí)和國(guó)際組織的科研項(xiàng)目,課題總經(jīng)費(fèi)約100多萬(wàn)元人民幣。包括教育部人文社科規(guī)劃基金項(xiàng)目“技術(shù)移民法立法與引進(jìn)海外人才”,實(shí)現(xiàn)了該基金項(xiàng)目移民法領(lǐng)域的零的突破。國(guó)務(wù)院僑辦的“外籍華人出入境(國(guó)際移民)政策研究”等重點(diǎn)課題和委托課題,民政部的“難民臨時(shí)安置與遣返實(shí)施細(xì)則”等委托課題。通過(guò)主持這些科研項(xiàng)目,為中國(guó)移民法治的建設(shè)和完善作了必要的知識(shí)儲(chǔ)備。劉老師還獲得了德國(guó)洪堡基金會(huì)洪堡學(xué)者科研獎(jiǎng),是我校人文社科領(lǐng)域難得的洪堡學(xué)者。

   劉老師近年來(lái)在國(guó)內(nèi)外共出版近20本移民法方面的學(xué)術(shù)著作,總計(jì)500多萬(wàn)字。英國(guó)Ashgate、荷蘭Kluwer Law International、荷蘭的Martinus Noijhoff等世界著名學(xué)術(shù)出版社出版了他的Chinese Immigration Law等英文專(zhuān)著,這是世界上僅有的中國(guó)移民法方面的英文學(xué)術(shù)著作。法律出版社等國(guó)內(nèi)重要出版社出版了他的《僑情變化與僑務(wù)政策》、《僑務(wù)法律制度研究》、《技術(shù)移民法律制度研究》、《移民法:出入境權(quán)研究》等中文專(zhuān)著。劉老師還主編了《出入境管理法與國(guó)際移民》、《移民法理論與實(shí)踐》等中文著作,以及《移民法國(guó)際文件與案例選編》等教材和教輔性質(zhì)的著作。另外,他與歐美同學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王輝耀共同主編了社科文獻(xiàn)出版社出版的藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)國(guó)際移民報(bào)告2012》、《中國(guó)國(guó)際移民報(bào)告2014》,實(shí)現(xiàn)了國(guó)際移民領(lǐng)域藍(lán)皮書(shū)的零的突破和發(fā)展。

傳播移民法(出入境管理法)知識(shí)

  劉國(guó)褔?yán)蠋焸鞑ヒ泼穹ㄖR(shí),助推中國(guó)移民法走向社會(huì)和世界。2013年9月,國(guó)際移民領(lǐng)域最重要國(guó)際組織——國(guó)際移民組織的總干事威廉•斯溫先生在外交部人員陪同下訪(fǎng)問(wèn)我校,這是國(guó)際移民組織總干事第一次訪(fǎng)問(wèn)地方高校。訪(fǎng)問(wèn)后發(fā)來(lái)親筆感謝信,充分認(rèn)可北理工在中國(guó)國(guó)際移民事務(wù)特別是向政府機(jī)構(gòu)提供政策建議方面發(fā)揮的重要作用,特別感謝劉國(guó)福老師在國(guó)際移民領(lǐng)域所做的工作。劉老師承擔(dān)了國(guó)際移民組織、聯(lián)合國(guó)難民署的多個(gè)科研項(xiàng)目,多次作為唯一國(guó)內(nèi)移民法學(xué)者在國(guó)際移民組織安排的“支持中國(guó)新《出境入境管理法》”等公安部及省級(jí)出入境管理官員培訓(xùn)班上做講座。他還擔(dān)任SSCI期刊international Migration的審稿人、印度僑民和跨國(guó)主義國(guó)際研究論壇國(guó)際顧問(wèn)委員會(huì)委員和叢書(shū)編委會(huì)委員等國(guó)際學(xué)術(shù)職務(wù)。


教師簡(jiǎn)介:
劉國(guó)福,民盟盟員,悉尼科技大學(xué)哲學(xué)博士,法蘭克福大學(xué)博士后,德國(guó)洪堡學(xué)者。主要研究領(lǐng)域是移民法律和政策?,F(xiàn)任職于北京理工大學(xué)法學(xué)院,兼任國(guó)務(wù)院僑辦專(zhuān)家咨詢(xún)委員、海淀區(qū)政協(xié)信息工作專(zhuān)家組成員、國(guó)際移民組織駐華聯(lián)絡(luò)處顧問(wèn)等社會(huì)職務(wù)。主持了教育部、民政部、國(guó)務(wù)院僑辦、國(guó)家外專(zhuān)局、國(guó)際移民組織、聯(lián)合國(guó)難民署等政府部門(mén)、國(guó)際機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體的多個(gè)科研項(xiàng)目。參與了中國(guó)國(guó)際移民領(lǐng)域的一些立法與政策制定,承擔(dān)了部分起草和論證工作。